“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國邁進的第一個五年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在行成。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，以及《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)專項規(guī)劃文件，按照八屆七次常務(wù)理事會確定的組織方式、工作思路和時間節(jié)點，圍繞“雙碳”工作、行業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、重要創(chuàng)新舉措及重點突破領(lǐng)域，中國混凝土與水泥制品協(xié)會組織制定完成了《混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》（以下簡稱《發(fā)展指南》），為我國混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”期間邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程提供指導意見。

    《發(fā)展指南》總結(jié)了“十三五”以來行業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的主要問題?！笆濉逼陂g，行業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟總量持續(xù)保持在建材行業(yè)首位，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值由2016年的11905億元增長至2020年17906億元，年均增速10.74%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；國際化發(fā)展步伐不斷加快，重點產(chǎn)業(yè)中有超過40家企業(yè)通過海外投資建廠和國際貿(mào)易。但是，行業(yè)總體上產(chǎn)能嚴重過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)發(fā)展理念相對落后、創(chuàng)新能力較低、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、市場無序競爭、信息化和智能制造水平不高等突出問題普遍存在，嚴重制約著行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

    《發(fā)展指南》分析了行業(yè)“十四五”期間面臨的形勢和機遇。在新發(fā)展格局中，國家實施科技強國戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略，交通強國戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩新一重”為標志的龐大基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、交通體系建設(shè)、都市圈、城市群建設(shè)等，為混凝土與水泥制品行業(yè)帶來了新的巨大的市場需求，同時也對混凝土與水泥制品的綠色、低碳、質(zhì)量、性能、功能、保障能力等提出了更高要求。以5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等為代表的新一輪科技革命和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷出新，為混凝土與水泥制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、向高端制造發(fā)展提供了技術(shù)支撐和發(fā)展環(huán)境。

    《發(fā)展指南》從行業(yè)協(xié)會角度提出了“十四五”時期行業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標和重點工作。以“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為根本動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持綠色低碳、高端制造轉(zhuǎn)型發(fā)展導向，聚焦科技發(fā)展前沿、國家重大需求、市場發(fā)展需求，推動行業(yè)以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”作為指導方針，在“十四五”期間，將“強化基礎(chǔ)科學研究、打造技術(shù)創(chuàng)新制高點”作為第一要務(wù)，提出了11個基礎(chǔ)科研重點方向，15項工藝技術(shù)裝備重點研發(fā)方向，19項新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景創(chuàng)新，5項綠色低碳混凝土技術(shù)創(chuàng)新重點領(lǐng)域，6項信息化智能化重點工程。

    “所當乘者勢也，不可失者時也”?；炷僚c水泥制品行業(yè)站在新起點，面對新目標，抓住機遇乘勢而上，采取新行動，闊步前行，未來一定會是一片新氣象。

混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”發(fā)展指南

    混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)是建材工業(yè)重要組成部分，是基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)最大宗使用的材料和構(gòu)件部品，在房屋建筑、橋梁、機場、公路、鐵路和各類工業(yè)礦業(yè)、軍事國防工程的建設(shè)中廣泛使用，不可或缺，是“中國建造”品牌的重要支撐。此外，混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)也是生態(tài)保護、環(huán)保利廢、應(yīng)急搶險等重要的社會保障性產(chǎn)業(yè)。

    在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國特色社會主義進入新時代，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)專項規(guī)劃文件，為混凝土與水泥制品行業(yè)在“十四五”時期創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了指導。為貫徹落實國家“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，制定本指南。

一、發(fā)展環(huán)境

    （一）現(xiàn)狀與問題

    “十三五”以來，我國混凝土與水泥制品行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，成效顯著。

    行業(yè)規(guī)模不斷壯大。全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值由2016年的11905億元增長至2020年17906億元，年均增速10.74%；主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，其中規(guī)模以上企業(yè)的商品混凝土產(chǎn)量由2016年的17.90億立方米增至2020年的28.42億立方米,年均增速12.25%。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在預拌混凝土、預制混凝土各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，骨干企業(yè)規(guī)模不斷做大，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，行業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保功能逐步增強，高端智能制造邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)生態(tài)和價值鏈整合呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。

    國際化發(fā)展步伐加快。預拌混凝土、預制混凝土樁、混凝土電桿、房屋建筑預制構(gòu)件、預應(yīng)力鋼筒混凝土管（PCCP）、硅酸鈣板等重點產(chǎn)業(yè)中，已有超過40家企業(yè)通過海外投資建廠和國際貿(mào)易，實現(xiàn)國際化發(fā)展。

    但是，行業(yè)總體上產(chǎn)能嚴重過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)發(fā)展理念相對落后、創(chuàng)新能力較低、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、市場無序競爭、信息化和智能制造水平不高等突出問題普遍存在，嚴重制約著行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

    （二）機遇與挑戰(zhàn)

    “十四五”時期是我國由全面建成小康社會向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁進的第一個五年,世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在形成。在新發(fā)展理念指導下，“雙碳目標”正在全面融入社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)向縱深發(fā)展，制造強國戰(zhàn)略深入實施，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展以及“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展正在有力推動和引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，混凝土與水泥制品行業(yè)面臨新的重要歷史發(fā)展機遇。

    在新發(fā)展格局中，國家實施科技強國戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略，交通強國戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè)）為標志的龐大基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、交通體系建設(shè)、都市圈、城市群建設(shè)等，為混凝土與水泥制品行業(yè)帶來了新的巨大的市場需求，同時也對混凝土與水泥制品的綠色、低碳、質(zhì)量、性能、功能、保障能力等提出了更高要求。以5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等為代表的新一輪科技革命和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷出新，為混凝土與水泥制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、向高端制造發(fā)展提供了技術(shù)支撐和發(fā)展環(huán)境。

    但是，挑戰(zhàn)與機遇并存。當前國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情下不穩(wěn)定性不確定性增加，世界經(jīng)濟跌宕起伏難以預測，碳達峰碳中和壓力越來越大。中國混凝土與水泥制品行業(yè)企業(yè)必須準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，緊緊把握歷史機遇，堅持創(chuàng)新發(fā)展，下大力氣突破一批關(guān)鍵共性、變革性、戰(zhàn)略性技術(shù)，加快綠色低碳高性能新材料、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，加快推進綠色低碳、高端智能制造發(fā)展，加快“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展步伐，為中國制造、中國建造強國戰(zhàn)略的實施提供堅實支撐。

二、指導方針

    （一）指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為根本動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持綠色低碳、高端制造轉(zhuǎn)型發(fā)展導向，聚焦科技發(fā)展前沿、國家重大需求、市場發(fā)展需求，推動行業(yè)以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    （二）基本原則

    1.堅持新發(fā)展理念

    全面貫徹新發(fā)展理念，敢于開拓創(chuàng)新，著力破除在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展中的因循守舊觀念， 深入研究行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中亟待解決的問題，著力解決技術(shù)進步中的痛點、重點和突出問題，攻堅克難，砥礪前行。

    2.堅持需求導向

    以城市群、都市圈、城鄉(xiāng)一體化、綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟、高端制造、“兩新一重”、美麗中國建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求為導向推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強化企業(yè)創(chuàng)新主體，主動拓展市場需求和應(yīng)用場景，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)不斷提升和發(fā)展的需求。

    3.堅持目標導向

    以“十四五”國家重大戰(zhàn)略發(fā)展目標為指引，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳環(huán)保、產(chǎn)品升級換代、高端智能制造等重要方向，明確行業(yè)企業(yè)重點創(chuàng)新發(fā)展目標，篤定目標、扎實推進，達到預期效果。

    4.堅持底線思維

    牢記“國之大者”增強大局意識，積極應(yīng)對和防控各種風險與挑戰(zhàn)。在錯綜復雜的市場環(huán)境中居安思危，未雨綢繆，牢牢把握產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的資源承載底線、生態(tài)環(huán)境底線、安全質(zhì)量底線，確保行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

    （三）發(fā)展目標

    1.建立健全自立自強技術(shù)創(chuàng)新體系。到2025年，形成比較完善的不同層級、不同領(lǐng)域、各種創(chuàng)新主體主導、相互融合的行業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系。建成以企業(yè)為主體的材料、制品和工程施工專項技術(shù)創(chuàng)新中心不少于20個，以各級科研院所為主體的行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心不少于30個，以大學和國家重點實驗室為支撐建設(shè)科學研究和基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造不少于20個行業(yè)科技創(chuàng)新策源地。行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，承擔國家重點科技創(chuàng)新項目不少于5項，在水泥混凝土材料、制品、工程科技領(lǐng)域不斷形成新方向、新領(lǐng)域。

    2.建立健全標準質(zhì)量創(chuàng)新體系。大力發(fā)展團體標準，在各產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”群體，形成先進的市場主導制定的標準體系與政府主導制定的標準體系相互補充、相互支撐的行業(yè)標準化工作體系，引領(lǐng)和規(guī)范行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立行業(yè)標準化創(chuàng)新專家服務(wù)體系，建立科技成果通過標準化創(chuàng)新向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、標準創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新的互動機制，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率大幅提高，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新應(yīng)用場景對行業(yè)企業(yè)發(fā)展的貢獻率達到30%以上。建立基于先進標準的質(zhì)量信用體系，引領(lǐng)和規(guī)范行業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。

    3.形成先進的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式。在預拌混凝土和各個預制水泥混凝土制品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成頭部企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。鼓勵和培育企業(yè)通過兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈延伸做大做強?！笆奈濉逼谀?，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模達到2萬億元以上；以混凝土與水泥制品為主業(yè)、年銷售收入300億元以上的龍頭企業(yè)不少于5家；不少于20家骨干企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，海外建成不少于5家混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    4.綠色低碳環(huán)保利廢成為產(chǎn)業(yè)特色。在國家“雙碳目標”指導下，2025年行業(yè)提前實現(xiàn)碳排放達峰，成為“無廢城市”中環(huán)保利廢、循環(huán)經(jīng)濟和應(yīng)急保障的支撐產(chǎn)業(yè)，工廠環(huán)境實現(xiàn)凈化、綠化、美化、亮化，骨干企業(yè)全面達到綠色低碳發(fā)展國際先進水平。

    5.建立專業(yè)教育與高技能人才培訓體系。推動“混凝土工程技術(shù)人員”進入國家職業(yè)大典；建立以大學為主體的全國性混凝土材料、制品、工程專業(yè)領(lǐng)域高層次專業(yè)人才教育體系，在條件合適的大學恢復設(shè)立專業(yè)課程與學科；建立高教和職教相融合、學位與職業(yè)技能水平“雙證書”的大學生工程師教育體系；建立以企業(yè)為主體的高技能人才專業(yè)培訓基地體系；建立行業(yè)職業(yè)工程師水平評價體系；建立國際化的混凝土與水泥制品專業(yè)工程師水平評價與高技能人才培訓基地，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

三、重點工作

    （一）強化基礎(chǔ)科學研究、打造技術(shù)創(chuàng)新制高點

    1.加強低碳硅酸鹽膠凝材料基礎(chǔ)理論研究。深入研究低碳節(jié)能的普通硅酸鹽熟料、低鈣硅酸鹽熟料體系，發(fā)展環(huán)保利廢的水泥性能調(diào)節(jié)型礦物材料體系和功能性化學外加劑體系，形成具有水化動力學可調(diào)控、強度和耐久性可設(shè)計的各種高性能低碳混凝土材料設(shè)計理論體系。

    2.發(fā)展硫鋁酸鹽水泥混凝土材料科學理論。建立和完善具有中國特色優(yōu)勢的高鐵硫鋁酸鹽、高貝利特硫鋁酸鹽等系列硫鋁酸鹽基熟料基礎(chǔ)理論，開發(fā)可全部采用各種低品質(zhì)礦物和工業(yè)固廢作為原料的生產(chǎn)制造技術(shù)，開發(fā)各種高性能、超高性能的特種硫鋁酸鹽水泥基混凝土、特種功能砂漿材料體系及其配套的外加劑材料體系。

    3.發(fā)展各種高強和功能性人造輕骨料的材料設(shè)計和制備理論。深入研究環(huán)保利廢輕骨料原料體系和燒結(jié)機理，建立不同輕骨料對各類混凝土的結(jié)構(gòu)和功能性能的影響機理，形成各種結(jié)構(gòu)和功能譜系的輕骨料體系。建立各種新型結(jié)構(gòu)與功能一體化的高性能輕骨料混凝土及其制品的設(shè)計理論，拓展輕骨料混凝土在各類預制裝配式建筑和土木工程結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用領(lǐng)域。研究各類非燒結(jié)型環(huán)保利廢輕骨料混凝土的耐久性及其適用的工程應(yīng)用場景。

    4.建設(shè)一批國際先進水平的科研基地和技術(shù)創(chuàng)新平臺。在無機非金屬材料領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域的大學和國家級研究院所、國家重點實驗室建設(shè)不少于5個國際一流的水泥基材料基礎(chǔ)科學研發(fā)平臺，以企業(yè)為主體建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，打造一支國際知名的水泥與混凝土材料科學家隊伍，形成一批原創(chuàng)性基礎(chǔ)性科學技術(shù)成果、引領(lǐng)國際水泥混凝土材料與工程技術(shù)的發(fā)展。

    （二）砥礪科技創(chuàng)新發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

    5.構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。以行業(yè)頭部企業(yè)、骨干企業(yè)和具有“專精特新”優(yōu)勢的中小企業(yè)為支撐，在各個產(chǎn)業(yè)和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，鼓勵開放式協(xié)同創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)、大學、研究設(shè)計院建設(shè)開放型、跨學科、上下游、跨行業(yè)、國際化的產(chǎn)學研用合作協(xié)同創(chuàng)新的新型科研機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快提升行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

    6.組織開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。以頭部企業(yè)和骨干企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新平臺為支撐，推動產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，聚焦低碳技術(shù)、環(huán)保利廢、綠色制造、智能制造以及發(fā)展超高性能材料和工程應(yīng)用技術(shù)等重點領(lǐng)域和重大技術(shù)需求，爭取國家重點科技項目支持，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。加快推進企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，提升產(chǎn)品的性能、品質(zhì)、檔次和技術(shù)附加值，降低成本，提質(zhì)增效。加快淘汰落后，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

    7.大力推進科研成果應(yīng)用示范與轉(zhuǎn)化。在高校、研究院所、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)一批行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備和新應(yīng)用場景示范基地、文化創(chuàng)意園、工業(yè)設(shè)計眾創(chuàng)平臺。加快科技成果產(chǎn)品化、工程化、產(chǎn)業(yè)化進程。

    （三）加快低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型，培育創(chuàng)新創(chuàng)意新產(chǎn)業(yè)

    8.打造行業(yè)綠色環(huán)保低碳底色。鼓勵企業(yè)發(fā)展尾礦、建筑固廢再生骨料和輔助型膠凝材料加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮水泥混凝土材料與制品的生產(chǎn)和應(yīng)用在環(huán)保利廢、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明中的重要作用。建立規(guī)?；?、高值化利用固廢礦物材料技術(shù)和標準體系，最大限度降低水泥熟料用量、提高固廢利用率。

    9.發(fā)展高性能通用型部品化預制構(gòu)件。樹立循環(huán)利用低碳理念，以綠色低碳設(shè)計為引領(lǐng)，以高強高性能混凝土技術(shù)為支撐，向高性能、干法連接、易拆卸、可多次重復使用的標準化建筑部品發(fā)展，在裝配式建筑、市政工程以及土木工程全生命周期內(nèi)能最大限度多次重復利用通用型部品，通過節(jié)約實現(xiàn)低碳節(jié)能和資源利用最大化，為“無廢城市”、“無廢社會”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

    10.加快開發(fā)低碳固碳混凝土材料與制品技術(shù)。在各類素混凝土和非金屬纖維增強水泥制品的設(shè)計和生產(chǎn)中充分發(fā)揮硅酸鹽水泥水化硬化過程中的固碳作用，開發(fā)高效二氧化碳氣體養(yǎng)護技術(shù)。加快制修訂重點產(chǎn)品單位能耗、物耗及排放綠色標準，加快推進綠色工廠、綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品認證工作，開展行業(yè)“綠色低碳零碳混凝土技術(shù)推薦目錄”工作。“十四五”期末，通過綠色評價的企業(yè)占比超過20%，代表行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模超過30%。

    11.大力發(fā)展生態(tài)功能混凝土材料與制品。以創(chuàng)造綠色生態(tài)景觀、健康環(huán)境功能為目標，持續(xù)開展以“綠色結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)生態(tài)化、健康環(huán)境化”為主題的全國生態(tài)混凝土設(shè)計創(chuàng)新與工程應(yīng)用大賽，研究開發(fā)具有健康功能、改善人居環(huán)境的生態(tài)功能混凝土材料與制品，開發(fā)各種生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、健康功能與結(jié)構(gòu)一體化混凝土材料與制品，為生態(tài)城市和生態(tài)環(huán)境保護做出重要貢獻。

    12.發(fā)展水泥基材料藝術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。著力推動文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、藝術(shù)雕塑、建筑景觀等與混凝土制品產(chǎn)業(yè)深度融合，充分利用數(shù)字化建模、3D打印、模塑和石材加工等技術(shù)開發(fā)具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)價值的城市家具、市政景觀、建筑藝術(shù)與家居裝飾混凝土制品，促進水泥混凝土從單純的結(jié)構(gòu)材料向結(jié)構(gòu)與功能一體化材料發(fā)展，充分展示混凝土的“文化藝術(shù)自信”。

    （四）加快信息化智能化，向先進高端制造轉(zhuǎn)型

    13.加快向先進制造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級。主動融入國家數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會建設(shè)，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐，加快推進管理信息化、生產(chǎn)智能化，通過重構(gòu)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)流程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)從單一的預拌混凝土或預制混凝土產(chǎn)品制造、標準化同質(zhì)化的傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，向材料與工程設(shè)計、產(chǎn)品定制、柔性生產(chǎn)制造、施工技術(shù)服務(wù)、工程運維于一體的集成服務(wù)商和方案解決者轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量、效率和效益的全面提升。

    14.加快生產(chǎn)、運輸、施工過程數(shù)字化技術(shù)研發(fā)。組織以企業(yè)為主體的聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)預拌混凝土在途性能監(jiān)控和調(diào)控的信息化智能化技術(shù)，實現(xiàn)混凝土質(zhì)量“最后一公里”的精確管理。加快混凝土構(gòu)件的數(shù)字化建模、3D打印模具、現(xiàn)場3D打印鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的軟件硬件開發(fā)。

    15.全面采用信息技術(shù)重構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)管理體系。大力推廣5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，加快提升原材料供應(yīng)鏈、生產(chǎn)流程管理和工程應(yīng)用與服務(wù)信息化管理水平。配合質(zhì)量信用體系建設(shè)，構(gòu)建原材料和產(chǎn)品集采平臺，在危險、繁重工序廣泛采用機械手、機器人替代，打造“智慧工廠”、“黑燈車間”，實現(xiàn)生產(chǎn)過程可視化和遠程控制、遠程運維，在預制構(gòu)件生產(chǎn)、存儲和施工管理中融合BIM技術(shù)，促進建筑設(shè)計、建造施工與預制混凝土生產(chǎn)、構(gòu)件運輸、裝配化施工等深度融合。

    16.發(fā)展各類混凝土性能變化傳感器技術(shù)。針對水泥水化動力學過程、混凝土干濕、溫差、強度變化、混凝土裂縫擴展、預應(yīng)力鋼絲斷裂、鋼筋腐蝕、混凝土碳化和氯離子滲透等影響混凝土耐久性和安全性的因素，開發(fā)傳感器和數(shù)據(jù)采集分析軟件，建立可遠程監(jiān)控、可量化分析、可診斷預警的信息化智能化監(jiān)控體系，提高對混凝土工程質(zhì)量和運維安全的保障水平。

    （五）鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，加快企業(yè)做大做強

    17.鼓勵圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈開展兼并重組，做大做強。要敢于突破思維慣性和發(fā)展路徑依賴，根據(jù)混凝土制品生產(chǎn)技術(shù)的通用性、產(chǎn)品標準化、市場區(qū)域性、客戶相對穩(wěn)定等特點，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢，因地制宜開展商業(yè)模式創(chuàng)新，跨地域產(chǎn)業(yè)擴張，提高區(qū)域市場集中度和核心競爭力。鼓勵資源優(yōu)勢企業(yè)改變單一產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，通過向上游骨料、礦物摻合料等資源性原材料產(chǎn)業(yè)延伸，向下游工程建設(shè)設(shè)計、施工領(lǐng)域延伸，提高自主配套能力，形成產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)銷售與工程服務(wù)的商業(yè)模式，打造行業(yè)競爭優(yōu)勢。鼓勵具有渠道優(yōu)勢企業(yè)利用市場資源整合相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，向綜合混凝土制品供應(yīng)商發(fā)展，通過產(chǎn)品和市場多元化做大企業(yè)規(guī)模。

    18.以先進標準主導規(guī)范市場競爭。支持創(chuàng)新型企業(yè)將綠色低碳高端新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備和新應(yīng)用快速轉(zhuǎn)化為團體標準和行業(yè)標準，快速轉(zhuǎn)化為國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策要求，將競爭從傳統(tǒng)市場引向新興應(yīng)用場景，從低中端引向中高端，加快淘汰落后產(chǎn)品技術(shù)，不斷適應(yīng)和滿足高性能、高品質(zhì)、綠色低碳的市場需求。

    19.全面建立行業(yè)質(zhì)量信用評價體系。積極響應(yīng)國家“質(zhì)量中國”建設(shè)要求，在已有的企業(yè)商業(yè)信譽評價工作基礎(chǔ)上，重點開展預拌混凝土和預制建筑構(gòu)件行業(yè)質(zhì)量信用評價體系建設(shè)，建立以先進企業(yè)為主體的質(zhì)量信用體系建設(shè)聯(lián)盟，打造行業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌，徹底改變目前市場優(yōu)劣不分，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，劣幣驅(qū)逐良幣的不正?，F(xiàn)象。

    20. 探索建立行業(yè)新科技產(chǎn)業(yè)投資基金。加強與資本市場的合作，在環(huán)保利廢、綠色低碳、智能制造、超高性能材料等前沿領(lǐng)域支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面支持優(yōu)勢企業(yè)實施聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動高端制造、服務(wù)型制造發(fā)展，支持新型科研機構(gòu)、行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集采平臺、混凝土藝術(shù)與文創(chuàng)平臺等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

    （六）發(fā)揮市場技術(shù)優(yōu)勢 開啟國際化新征程

    21.依托國內(nèi)市場優(yōu)勢打造國際合作平臺。在綠色低碳、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域充分發(fā)揮國內(nèi)超大市場和國家開放政策優(yōu)勢發(fā)展國際合作的新模式，打造合作平臺，實施資金、信息、技術(shù)、人才等要素資源全球配置，鼓勵企業(yè)在高新材料、高端裝備和智能化、信息化領(lǐng)域，積極引進國際先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)投資，不拘一格實現(xiàn)合作共贏。

    22.發(fā)揮先進適用技術(shù)優(yōu)勢開拓國際市場。積極參與國家高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議實施，充分發(fā)揮我國混凝土與制品技術(shù)在先進性和經(jīng)濟性方面適應(yīng)“一帶一路”沿線國家發(fā)展需求的競爭優(yōu)勢，支持和有序引導預拌混凝土、預制混凝土樁、電桿、管道、砌塊、纖維水泥板等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)開展國際合作和對外產(chǎn)業(yè)投資，加強與國內(nèi)已“走出去”的建筑和工程建設(shè)領(lǐng)域的大企業(yè)合作，共建海外建材工業(yè)園。

    23.加強與國際同行組織和企業(yè)的交流與合作。充分發(fā)揮國內(nèi)混凝土材料、制品與建筑工程不斷發(fā)展積累的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，與大學和企業(yè)合作打造1-3個具有國際影響力的國際技術(shù)創(chuàng)新論壇，發(fā)布行業(yè)“一帶一路”推介技術(shù)產(chǎn)品目錄，促進國內(nèi)先進企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品國際化發(fā)展。

    24.開展混凝土專業(yè)和職業(yè)教育，培養(yǎng)國際化人才。依托行業(yè)重點院校建立不少于2個大學國際混凝土專業(yè)教育基地，依托職業(yè)院校和企業(yè)建立不少于4個職業(yè)技能培訓基地，為“走出去”企業(yè)培養(yǎng)本土化專業(yè)技術(shù)人才，促進中國技術(shù)、中國標準的國際化。

四、支撐和保障措施

    25.加強和完善協(xié)會服務(wù)資源建設(shè)。進一步提升協(xié)會在行業(yè)經(jīng)濟運行分析報告、科技成果評價、科學技術(shù)獎勵、團體標準制修訂、C10+等各類高層論壇、各類職業(yè)技能大賽、各類設(shè)計創(chuàng)新大賽、行業(yè)年度大會等服務(wù)品牌水平，打造國際合作中心，加強國際合作交流，全面提升面向政府、社會和企業(yè)的服務(wù)水平，當好行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和服務(wù)者。

    26.開展行業(yè)自律，促進創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)會將建立行業(yè)質(zhì)量信用評價工作體系，建立健全各類信用評價體系和評價標準，開展企業(yè)信用評價，打造行業(yè)高度自律、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和有序競爭、良性競爭、向上競爭的市場環(huán)境，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展。

    27.建立行業(yè)人力資源建設(shè)工作體系。向國家申報增設(shè)混凝土工程技術(shù)人員職業(yè)系列，組織開展行業(yè)高等教育、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能水平評價等工作，與大學和企業(yè)通力合作，建設(shè)一批高教基地、職教基地、培訓基地，培育大國專家、大國工匠。

    28．加強行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)研究與服務(wù)。深刻解讀和全面貫徹國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)政策，在“雙碳目標”下全面推進行業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，利用各種渠道積極向政府主管部門提出政策建議，為行業(yè)營造健康有利發(fā)展環(huán)境。

    29.加強和完善協(xié)會標準化工作創(chuàng)新體系。在各主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立“領(lǐng)跑者標準”，支持先進企業(yè)組建質(zhì)量標準創(chuàng)新聯(lián)盟,建立和完善從產(chǎn)品到工程應(yīng)用的綠色、低碳技術(shù)標準體系。開展標準先進性適用性評價，全面對標國際先進標準，及時更新團體標準，編制中國先進技術(shù)產(chǎn)品標準英文版，支撐企業(yè)“走出去”和中國標準國際化。

    30.創(chuàng)新發(fā)展中國混凝土展。以國內(nèi)混凝土材料與工程技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和國內(nèi)巨大市場為支撐，整合相關(guān)國內(nèi)國際會展資源，打造最具國際影響力的中國混凝土展。

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